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AMA – Servizi, disservizi e norme contrattuali

31 gennaio 2017 - Il 3 novembre 2015, il Commissario Francesco Paolo Tronca ha firmato il Contratto di Servizio tra Roma Capitale ed AMA S.p.A. per la gestione dei rifiuti urbani e i servizi di igiene urbana valevole dal 1° aprile 2016 al 31 dicembre 2018. Un impegno che oltre alla raccolta dei rifiuti nelle abitazioni prevedeva i servizi di spazzamento, lavaggio e diserbo ossia tutte le attività ordinarie di pulizia manuale e meccanizzata ovvero di rimozione di rifiuti sulle aree di uso pubblico nell’ambito del territorio del Comune di Roma Capitale. Inoltre tra le norme contrattuali era prevista la Raccolta Recupero materiali misti ossia il servizio svolto di norma da un operatore con mezzo a vasca e consiste nella raccolta dei rifiuti depositati in prossimità di postazioni di raccolta stradale (cassonetti) e campane del vetro e pulizia delle aree immediatamente circostanti. Il servizio prevedeva anche la vuotatura dei cestini gettacarte presenti nel territorio assegnato e la pulizia intorno agli stessi. E’ altresì ricompreso il servizio di rimozione di piccole quantità di rifiuti abbandonati su suolo pubblico lungo il percorso.
Invece, a giudicare da quanto rilevato nel quartiere di Colli Aniene, si stanno verificando diversi disservizi nello svuotamento dei cestini gettacarte, ricolmi di materiale non ritirato al punto tale che si stanno formando mini discariche ai loro piedi, e soprattutto a strade che non vengono sottoposte a spazzamento, lavaggio e diserbo da diversi mesi. Cumuli di foglie lungo le strade, sotto alberi già spogli da diverso tempo, indicano che AMA non svolge questo servizio che è parte integrante del contratto di servizio.
Sono disservizi imputabili all’organizzazione e non certo ai lavoratori di detta azienda che svolgono al meglio i compiti che gli vengono assegnati. Non sta in piedi neanche il discorso dei macchinari rotti perché è compito dell’azienda che si impegna in un servizio ad avere macchinari funzionanti.
Inoltre, l’Amministrazione Capitolina aveva comunicato che il nuovo contratto introduceva un adeguato sistema di valutazione, monitoraggio e controllo delle prestazioni rese da AMA, in grado di consentire la verifica del rispetto degli obiettivi contrattuali. In base alla DAC n. 51/2015 doveva essere costituito uno specifico organismo deputato ad assicurare l’informazione e la partecipazione delle Associazioni dei consumatori e utenti legalmente costituite in merito ai servizi previsti dal Contratto.
Allora ci ponemmo una domanda: Un passo avanti o solo l’ennesimo organismo inutile che controllerà il nulla? Per ora, a giudicare da quello che osserviamo, ci sembra che la seconda ipotesi sia quella più veritiera.
A questo punto non ci resta che appellarsi al Municipio, che in relazione a questo contratto doveva costituire l’ ambito territoriale di riferimento in quanto il perseguimento degli obiettivi doveva realizzarsi attraverso l’assunzione di tale compito nonché attraverso la pianificazione industriale dei servizi e la loro profonda informatizzazione.

Antonio Barcella
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